Samarbejde skal forebygge hjemløshed

Af Regnar M. Nielsen Foto: Ninna Hoegh

"Hårdhændede inkassometoder er ikke vejen til at forebygge hjemløshed. Det kan medføre tragedier for hele familier og koster ofte boligorganisation penge, samtidig med at den udsatte står tilbage med en bundløs gæld." Så præcis som ovenstående var formuleringen fra direktøren for Boligselskabernes Landsforening, Gert Nielsen, da han på "Projekt Udenfor's" jubilæumskonference, torsdag den 6. december på Galleri Galschiøt i Odense, holdt foredrag under emnet "hjemløshed i et boligperspektiv." BL-direktøren erklærede sig i samme moment rede til at indgå i tæt samarbejde med velfærdsminister Karen Jespersen i forslaget om, at tidligere varsel fra boligorganisation og hurtigere reaktion fra kommunerne fremover skal forhindre, at i hvert fald børnefamilier sættes på gaden.

Forringelser i den sociale sektor
De væsentligste årsager til hjemløsheden har dog ikke noget med mulige hårdhændede inkassometoder eller mangelfuld kommunal opmærksomhed at gøre. "Andre årsager til den aktuelle hjemløshed er den markedsregulerede og derved meget høje husleje samt nedskæringer i overførselsindkomster. Jeg kan ikke her sige, hvor mange der på grund af de lave overførselsindkomster bliver hjemløse. Men det skubber i den forkerte retning. Det er en kendsgerning, at de, der eksempelvis sættes ud af deres boliger på grund af manglende huslejebetalinger, ikke alene er blevet flere. De er også blevet fattigere," sagde Gert Nielsen, der i øvrigt også fremhævede nedlæggelser af sengepladser på de psykiatriske institutioner og omfattende salg af kommunale boliger i blandt andet København som en væsentlig faktor.

Den københavnske model
Større samarbejdsvilje og beredvillighed kan efter BL-direktørens opfattelse forebygge en del udsættelser. Men det forslår ikke. "Den væsentligste garanti mod hjemløshed er mange almene og kommunale boliger med en lav husleje, som også folk med små indtægter kan betale," sagde Gert Nielsen. "Derudover handler det om at hjælpe den enkelte hjemløse og måske udsmidningstruede til at finde et sted at bo, hvor både den pågældende og eventuelle naboer kan trives med den pågældendes mulige psykiske og eventuelle misbrugsproblemer, fortsatte han. Han fremhævede i den forbindelse det, han kaldte den københavnske model, hvor boligorganisationer og kommuner har indgået en lang række aftaler, der både indebærer indgreb i forhold til ghettoer, men samtidig også en lang række særlige foranstaltninger, der både er til støtte for den enkelte udsatte og boligområderne i øvrigt. Eksempelvis de 500 særlige boliger i udvalgte opgange, hvor professionelle støtter beboerne.

Boligområdet skal også prioriteres
Gert Nielsen understregede i øvrigt flere gange kraftigt, at man samtidig med, at hjemløsheden skal begrænses, også er nødt til at tænke i de enkelte boligområders trivsel. "Det er nødvendigt med kombineret eller fleksibel udlejning at beskytte og genoprette de hårdest socialt belastede boligområder mod flere hårdt socialt belastede beboere. Erfaringen er jo også, at jo dybere sociale problemer skruer sig ned i et område, jo flere hjemløse vil det også støde fra sig," sagde han. BL-direktøren slog på et spørgsmål også fast, at det er utænkeligt, at de almene boligafdelinger kan tage tabet af manglende huslejeindbetalinger. "Det er de øvrige beboere i en boligafdeling, der så i givet fald må betale. Og det er, som vi allerede har været inde på, oftest ikke dem, der ejer mest i forvejen. Det må være en offentlig opgave," sagde Gert Nielsen, der også afviste, at den almene sektor i væsentligt omfang kan gå dybere ind i egentlige behandlingsopgaver i forhold til de udsatte. "Vi er i et betydeligt omfang allerede i gang med en række støttefunktioner. Eksempelvis gennem beboerrådgivere og andre tiltag. Men det er ikke hverken hensigtsmæssigt eller reelt tænkeligt, at vore ejendomsfunktionærer kan oparbejde en nødvendig ekspertise til at kunne spille en afgørende rolle. Vi er bedst til at sikre gode boliger. Det er og skal være kommunerne, som har både opgaven og de kvalificerede medarbejdere til at hjælpe de hårdest udsatte. Men vi samarbejder jo gerne, der hvor vi kan," sagde han.